Д.Тогтохсүрэн: Үндэслэлгүйгээр ажилтнаа халсан дарга нөхөн төлбөрийг хувиасаа гаргана

2-р сарын 2, 2017 9:31 am Нийтлэгч: Ангилал Ерөнхийлөгч , Засгийн газар , Улс төр Уншсан: 115
2-2-1h

С.УЯНГА

 

Төрийн албаны тухай хуулийн шинэчилсэн найруулгын төслийн талаар  УИХын гишүүн Д.Тогтохсүрэнтэй ярилцлаа.

Хуулийн гол үзэл баримтлалыг төрийн албыг дархлаатай болгох гэж ойлгож болох уу?

Төрийн албаны тухай хуулийг боловсронгуй болгох зайлшгүй шаардлага бий. Бид 2016 оны сонгуульд орохдоо төрийн албыг тогтвортой болгож, төрийн албан хаагчдын дархлааны тухай хуулийг бий болгоно гэсэн амлалт өгсөн. Иргэд төрийн алба улстөржсөн байна гэж байнга шүүмжилдэг. Нэг нам гарч ирээд хүмүүсийг хоморголон халдгаас болж төрийн алба чадавхигүй болж байна гэх асуудал яригд­даг. Тиймээс төрийн захиргааны жинхэнэ албыг аль болох улстөрөөс хамаарал багатай болгох үүднээс хуулийн төслийг оруулж ирж байна.

Улстөрөөс хамааралгүй болгох гол зүйл бол төрийн албаны шатлан дэвших буюу карьерын систем. Мөн төрийн албаны чадавхийг илтгэсэн мерит зарчимд суурилсан хуулийн төслийг боловсрууллаа. Яаман дээр жишээ авч ярихад төрийн захиргааны албан хаагчдын хамгийн өндөр албан тушаал Төрийн нарийн бичгийн даргыг аль нэг нам ялж гараад өөрчлөхгүй байх тогтолцоог хийж өгч байна. Энэ албан тушаалд очих хүн 16 жил төрд ажилласан байх ёстой. Үүнээс найман жилд нь тухайн яамныхаа газрын даргаар ажилласан байх шаардлага тавина. Ингэснээр мэргэшсэн тогтвортой байх зарчим хангагдана гэж үзэж байгаа. Түүнчлэн улстөрөөс төрийн албыг салгаж өгч байна гэж ойлгож болно.

Төрийн нарийн бичгийн даргыг халж чадахгүй нь. Тэгвэл үйлчлэгчээс эхлээд цөөн жил ажилласан төрийн албан хаагчдын эрх ашгийг энэ хуулиар хэрхэн хамгаалах  вэ?

Байгууллага нь татан буугдсанаас бусад тохиолдолд бүтцийн өөрчлөлт нэрээр халж, солихыг хориглосон. Үг, үсгийг нь өөрчилсөн болоод бүтцийн өөрчлөлт хийдэг. Нэр нь өөрчлөгдсөн мөртлөө үндсэн чиг үүрэг нь хэвээрээ. Тэгвэл байгууллага нь хууль журмын хүрээнд татан буугдсанаас өөр тохиолдолд ажлаас ямар нэг байдлаар өөрчлөхгүй, ажлын байрыг хэвээр хадгалах хуулийн заалтыг оруулсан. Татан буугдсан бол хуулийн дагуу 3-6 сарын тэтгэмжийг нь олгоно.

Төрийн албан хаагчдыг дураараа халж сольдог дарга нарт хуулиар хариуцлага хүлээлгэх үү?

Хариуцлагын хоёр том заалт бий. Төрийн албан хаагчдыг үндэслэлгүй халсан, буруу томилсон эсэхийг Төрийн албаны зөвлөл хянана. Одоогоор зөвхөн хууль зөрчсөн гэсэн дүгнэлт гаргах хэмжээний эрх мэдэлтэй байгаа Төрийн албаны зөвлөл шинэчилсэн хуулиар ташаа шийдвэрийг хүчингүй болгох юм. Өөрөөр хэлбэл, эрх мэдлийг нэмж өгсөн. Түүнчлэн хууль зөрчсөн шийдвэр гаргасан албан тушаалтан ажлаас халсан хүнийхээ цалинг хувиасаа төлнө. Нэг нь шүүхдэж цалин аваад, нөгөөдөх нь ажил хийж цалин авдаг  явдал зогсоно. Албан тушаалтан ажилтныг үндэслэлгүй халаад түүнийг нь Төрийн албаны зөвлөл тогтоочихсон бол нөхөн төлбөрийг нь хувиасаа төлнө гэсэн үгИнгэснээр аль нэг хүний буруутай үйлдлийн төлөөсийг төр төлдөг байдал үгүй болж, төрийн албыг хариуцлагажуулж байгаа юм.Хувь хүн хариуцлага хүлээх учраас хүнийг халж солихдоо, шийдвэр гаргахдаа эхлээд бодно. Хариуцлага хүлээнэ гэдгээ ухамсарлах учраас шийдвэр гаргагчдыг хариуцлагатай болгож байгаа хэлбэр.

Олон нийтийн зөвлөл байгуулахаар хуульд тусгасан байна лээ. Ямар чиг үүрэгтэй ажиллах вэ?

Төрийн бус байгууллагаас бүрдсэн олон нийтийн зөвлөлийг бий болгоно. Төрийн үйлчилгээний чанар хүртээмж иргэдэд хүрч байгаа эсэх, ил тод нээлттэй, хяналттай байж чадаж байгаа үгүйд дүгнэлт хийдэг Олон нийтийн хяналтын зөвлөлийг шинээр байгуулж байгаа юм. Хараат бус ажиллана. Мөн Төрийн захиргааны жинхэнэ албан хаагчдын ажлыг Төрийн албаны тухай хуулиар дүгнэдэг болно. Төрийн захиргааны албан хаагчдын ажлын гүйцэтгэл, үр дүн гэсэн  бүлгийг шинээр оруулж ирсэн. Ингэснээр албан хаагчдын ажил үүрэг, түүнийг дүгнэдэг системийг тодорхой болгох юм.

Төрийн албан хаагчдын нийгмийн хамгааллын асуудлыг хэрхэн зохицуулах вэ?

Нийгмийн хамгааллын асуудлыг хуулиар зохицуулсан. Гэхдээ улс төрийн албан хаагчдын нийгмийн хамгааллын асуудал тус тусын хуультай. Ерөнхийлөгч, УИХын гишүүн, аймаг, нийслэл, сум, дүүргийн Засаг дарга, ИТХын дарга нар холбогдох хуулийн дагуу зохицуулдаг. Мөн Төрийн тусгай албан хаагчид тухайн салбарынхаа хуулиар нийгмийн хамгааллаа шийддэг. Харин төрийн захиргааны албан хаагчдын нийгмийн хамгааллын асуудлыг Төрийн албаны тухай хуулиар зохицуулна.

Стэндбай хөтөлбөрт хамрагдах асуудал юу болов. Танд тодорхой мэдээлэл байна уу?

Олон улсын валютын сангийн төлөөлөгчид ирсэн гэдгийг  Сангийн сайд хэлсэн. Засгийн газар яриа хэлэлцээрээ үргэлжлүүлж, Стэндбайд хамрагдах асуудлыг ярих юм байна. Эдийн засгийн нөхцөл хүнд байгаа учраас Стэндбай хөтөлбөрт хамрагдахыг дэмжиж байгаа. Гадаадын тэр дундаа донор орнуудтай харилцахад дэвшил гарна. Харин дотооддоо бол Стэндбай хөтөлбөрийн эерэг үр дүн нь төсвийн зардлыг эрүүлжүүлж, эмх замбараагүй сахилгагүй байдлыг хумьж өгдөг.

Оффшор дансыг хориглох хуулиар танай намын бүлэг завсарлага авсан. Ямар асуудал дээр байр сууриа нэгтгэж чадахгүй байна вэ?

Оффшорыг бид хоёр янзаар ойлгоод байна. Засгийн газраас оруулж ирсэн төсөлд төрийн албан хаагчид гадаад улсад данстай байхыг хориглосон. Зөвхөн их хурлын гишүүд гэхгүй 38000 төрийн албан хаагч гадаадад данс нээх эрхгүй болж байгаа юм. Хүүхэд нь сургуульд сурах, эсвэл эмчилгээ хийлгэх шаардлагатай болно.

Бид олон талаас нь ярьж байгаад дэлхий нийтэд зарласан 24 оффшор бүсэд данс нээж, мөнгө байршуулахыг хатуу хориглоё гэж ярилцсан. Бусад улс оронд алба, амины шаардлагаар данс нээхийг чөлөөтэй болгоё. Харин хөрөнгө орлогын мэдүүлэгтээ заавал мэдээлнэ. Нээсэн, хаалгасан, хадгалж байгаа  мөнгөө ил тод мэдүүлэх ёстой гэж байгаа юм. Тэгэхгүй бол хэтэрхий хүний эрхийг хааж боож болохгүй. Харин нэр заасан 24 бүсэд албан тушаалтан өөрөө болоод гэр бүлийн хүмүүс нь данс нээж мөнгө байршуулахыг хориглох нь зүйтэй.

Эх сурвалж: “Зууны мэдээ” сонин

Нийт: 27 Сэтгэгдэл

Ellgync
2018 оны 6-р сарын 14

Cheap Effexor Viagra Para El Deporte cialis cheapest online prices Immagini Kamagra

adidas zx flux
2018 оны 8-р сарын 13

I抦 impressed, I need to say. Actually not often do I encounter a blog that抯 both educative and entertaining, and let me let you know, you could have hit the nail on the head. Your concept is outstanding; the problem is something that not enough individuals are talking intelligently about. I’m very completely happy that I stumbled throughout this in my search for one thing regarding this.
adidas zx flux http://www.adidaszxflux.com

moncler jackets
2018 оны 8-р сарын 13

Youre so cool! I dont suppose Ive read something like this before. So nice to find someone with some authentic ideas on this subject. realy thank you for beginning this up. this website is something that’s needed on the internet, someone with a little bit originality. helpful job for bringing one thing new to the web!
moncler jackets http://www.monclerjackets.us

nmd
2018 оны 8-р сарын 14

I simply needed to say thanks again. I do not know what I could possibly have made to happen in the absence of the creative ideas shown by you on that problem. This has been a daunting crisis in my opinion, however , understanding the very well-written strategy you solved it made me to leap with gladness. I’m just happier for this advice and even believe you really know what a great job you are getting into instructing many others through the use of your blog post. Probably you have never come across any of us.
nmd http://gul.ly/fbuv9

yeezy
2018 оны 8-р сарын 14

Good post. I learn something more difficult on completely different blogs everyday. It’s going to all the time be stimulating to read content material from other writers and apply a little bit one thing from their store. I抎 prefer to make use of some with the content on my weblog whether or not you don抰 mind. Natually I抣l provide you with a hyperlink in your web blog. Thanks for sharing.
yeezy http://www.yeezysuk.com

adidas shoes
2018 оны 8-р сарын 15

I was very pleased to find this net-site.I needed to thanks on your time for this wonderful learn!! I definitely enjoying every little bit of it and I have you bookmarked to check out new stuff you blog post.
adidas shoes http://www.adidasstore.us.com

nike prestos
2018 оны 8-р сарын 15

I’m often to running a blog and i actually recognize your content. The article has actually peaks my interest. I am going to bookmark your website and keep checking for brand new information.
nike prestos http://www.nikeprestos.com

nike foamposite
2018 оны 8-р сарын 16

An attention-grabbing dialogue is value comment. I believe that you should write extra on this subject, it might not be a taboo subject but generally individuals are not enough to talk on such topics. To the next. Cheers
nike foamposite http://www.nikefoamposite.us.com

links of london
2018 оны 8-р сарын 17

I抎 have to examine with you here. Which is not one thing I often do! I take pleasure in studying a post that can make folks think. Also, thanks for allowing me to remark!
links of london http://www.linksoflondonus.com

NMD R1 Runner PK Purple Blue
2018 оны 8-р сарын 17

I and also my guys were actually looking through the great helpful tips located on your website and immediately came up with a terrible feeling I never thanked the website owner for them. All the ladies are actually consequently happy to read through them and have now certainly been tapping into those things. Thank you for getting really kind as well as for choosing this kind of high-quality subjects millions of individuals are really needing to understand about. My honest apologies for not saying thanks to earlier.
NMD R1 Runner PK Purple Blue http://www.adidas-nmds.us.com/nmd-r1-runner-pk-purple-blue-p-380.html

nike air force 1
2018 оны 8-р сарын 17

Youre so cool! I dont suppose Ive learn something like this before. So nice to find someone with some unique thoughts on this subject. realy thank you for starting this up. this web site is one thing that is needed on the net, someone with somewhat originality. helpful job for bringing one thing new to the web!
nike air force 1 http://www.nike-airforce1.us.com

rayban sunglasses
2018 оны 8-р сарын 18

WONDERFUL Post.thanks for share..extra wait .. ?
rayban sunglasses http://www.raybans-outlet.us.com

hermes belt
2018 оны 8-р сарын 19

This actually answered my problem, thank you!
hermes belt http://www.hermesbelts.co.uk

ranban sunglasses
2018 оны 8-р сарын 19

There’s noticeably a bundle to know about this. I assume you made sure good factors in features also.
ranban sunglasses http://www.raybanaviatorsunglasses.org

damian lillard shoes
2018 оны 8-р сарын 20

WONDERFUL Post.thanks for share..more wait .. ?
damian lillard shoes http://www.damianlillardshoes.us.com

yeezy boost
2018 оны 8-р сарын 20

Can I simply say what a aid to seek out somebody who truly knows what theyre talking about on the internet. You undoubtedly know how to carry a difficulty to light and make it important. More folks have to learn this and perceive this aspect of the story. I cant imagine youre not more in style because you definitely have the gift.
yeezy boost http://www.yeezyboost.in.net

yeezy boost 350
2018 оны 8-р сарын 20

I precisely desired to thank you very much yet again. I’m not certain the things that I might have created in the absence of these strategies revealed by you relating to that area of interest. Entirely was a very intimidating scenario in my opinion, nevertheless viewing the specialized fashion you solved that took me to weep for contentment. Now i am grateful for the information as well as trust you know what a powerful job you’re putting in teaching the others through a blog. I’m certain you have never encountered any of us.
yeezy boost 350 http://qrurl.it/r/1iknb

jordan 11
2018 оны 8-р сарын 21

Can I simply say what a reduction to seek out somebody who really is aware of what theyre speaking about on the internet. You undoubtedly know tips on how to bring a problem to light and make it important. More people must read this and understand this side of the story. I cant believe youre not more fashionable since you undoubtedly have the gift.
jordan 11 http://www.jordan11retro.us.com

kate spade outlet
2018 оны 8-р сарын 23

Whats up! I just would like to give a huge thumbs up for the good information you have got right here on this post. I can be coming back to your blog for more soon.
kate spade outlet http://www.katespadehandbags-outlet.us.com

links of london
2018 оны 8-р сарын 23

WONDERFUL Post.thanks for share..more wait .. ?
links of london http://www.linksoflondon.us.com

michael kors outlet
2018 оны 8-р сарын 24

Good post. I learn one thing more challenging on different blogs everyday. It can always be stimulating to learn content material from other writers and observe slightly one thing from their store. I抎 prefer to make use of some with the content on my weblog whether you don抰 mind. Natually I抣l give you a hyperlink on your internet blog. Thanks for sharing.
michael kors outlet http://www.michaelkors-outletonlines.us.com

vapormax
2018 оны 8-р сарын 26

After examine a couple of of the blog posts on your web site now, and I really like your method of blogging. I bookmarked it to my bookmark website list and can be checking again soon. Pls try my website as effectively and let me know what you think.
vapormax http://www.vapormaxshoes.us

michael kors outlet online
2018 оны 8-р сарын 26

There are certainly loads of details like that to take into consideration. That could be a nice level to deliver up. I provide the ideas above as common inspiration however clearly there are questions just like the one you bring up the place a very powerful thing shall be working in honest good faith. I don?t know if best practices have emerged round issues like that, however I am positive that your job is clearly recognized as a good game. Each boys and girls feel the affect of just a second抯 pleasure, for the rest of their lives.
michael kors outlet online http://www.michaelkorsoutletstoresonline.com

yeezy shoes
2018 оны 8-р сарын 27

Thanks a lot for providing individuals with a very spectacular opportunity to check tips from this site. It is usually very kind plus packed with fun for me personally and my office mates to search the blog more than three times per week to learn the newest things you will have. And lastly, I’m just usually astounded for the good concepts served by you. Selected 4 areas in this posting are honestly the finest we have had.
yeezy shoes http://clickand.co/8f5ie

longchamp bags
2018 оны 8-р сарын 27

Can I just say what a reduction to search out somebody who truly knows what theyre speaking about on the internet. You definitely know learn how to deliver a difficulty to light and make it important. Extra individuals have to read this and understand this side of the story. I cant believe youre not more common since you undoubtedly have the gift.
longchamp bags http://www.longchamp-bags.us.org

basketball shoes
2018 оны 8-р сарын 28

Would you be eager about exchanging hyperlinks?
basketball shoes http://www.basketball-shoes.us.com

russell westbrook shoes
2018 оны 8-р сарын 28

Spot on with this write-up, I truly think this website wants far more consideration. I抣l most likely be once more to learn way more, thanks for that info.
russell westbrook shoes http://www.russellwestbrookshoes.us

Сэтгэгдэл бичих

Таны и-мэйл хаягийг нийтлэхгүй.

Сэтгэгдэл *
Нэр *
E-Mail *