50:50

11-р сарын 18, 2015 8:50 am Нийтлэгч: Ангилал Хүмүүс , Ярилцах цаг Уншсан: 75
11-18-1h

Ч.ОЛДОХ

Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай асуудлаар Үндсэн хууль тогтоогчдын холбооны гүйцэтгэх захирал  Д.Мандах, Улс төр судлаач, доктор Ч.Өлзийсайхан нарын байр суурийг хүргэж байна.

Д.Мандах: Өөрчлөлтөд авах, гээхийн ухаанаар хандъя

-Үндсэн хуулийг өөрчлөх нь зөв, буруу гэж ярихаас өмнө нэг асуудал бий.  Өөрөөр хэлбэл,  яагаад  нэмэлт өөрчлөлт оруулах шаардлагатай вэ.   1992 онд  батлагдсан Үндсэн  хууль олон талаас бодсон, төрийн байгууллыг тэнцвэртэй байдлаар хувааж зохицуулсан баримт бичиг болсон. Гэтэл сүүлд оруулсан “Дордуулсан долоон өөрчлөлт” энэ байдлыг үгүйсгэж, эрх мэдлийн тэнцвэрт харьцааг алдагдуулсан.Үүнээс болж өөрчлөлт оруулах нөхцөл байдал үүссэн. Өнөөдөр эдгээрийн зөвхөн нэг талыг барьж өөрчлөлт хийж болохгүй. Одоо ярьж буй хуулийн төсөлд Ерөнхий сайд гэхэд л нэг том дарангуйлагч гарах юм шиг болгочихож. Их хурлаа тарааж, бүхнийг шийдэж байх бололтой. Ингэж төрийн үндсэн бүтцийг эвдэж болохгүй. Гэхдээ Үндсэн хуульд нэмэлт өөрчлөлт оруулахаар боловсруулаад байгаа  төсөлд авах гээхийн ухаанаар хандах хэрэгтэй. Өнөөдөр Үндсэн хуульд өөрчлөлт оруулах  төсөл боловсруулчихаад явж байгаа хүн ч байна, Үндсэн хууль хийчихээд байгаа нь ч байна. Бүхэл бүтэн хуулийн төсөл боловсруулсан улс төрийн нам ч байна. Манай холбоо саналаа өнгөрсөн дөрөвдүгээр сард УИХ, хуулийн ажлын хэсэг, намын бүлгүүдэд хүргүүлсэн. Үндсэн хуулиа эргээд харахад нам төрийн толгойд гарчихсан, сонгууль нь байнга маргаантай, орон нутгийн удирдлагууд дээр яриа гардаг байдлыг бодолцож, өөрчлөх асуудалд  цогцоор хандах ёстой. Ингэхдээ Үндсэн хуулийн өөрчлөлтийн хууль гэж байхаас нэмэлт өөрчлөлт гэсэн үг байх учиргүй. Үндсэн хуулийн нэрийг  Эх хууль гэж өөрчлөх нь утгагүй. Үндсэн хууль гээд нэрлэчихсэн, дэлхий даяар хэвшсэн ойлголт. Тэгээд ч нэрнээс болж өнөөдөр асуудал үүсээгүй. Асуудал улстөрчдөд өөрсдөд нь байгаа. Эрдэмтэн мэргэд, эрдэм шинжилгээний байгууллага, судлаач, дадлага туршлагатай хуульчид, Их хурлын үе үеийн гишүүн, Үндсэн хууль тогтоогчид гэхчлэн тал бүрийн оролцоог хангасан комиссыг Ерөнхийлөгчөөрөө ахлуулан байгуулах хэрэгтэй. Тэр хүмүүс нь ч одооноос ажилдаа орог. Түүнээс биш яаруу бачуу хийх гэж буй Ард нийтийн санал асуулга бүтэхгүй. Түүний оронд хуулийн төслөө боловсруулчихаад түүнийгээ ард түмнээрээ хэлэлцүүлж, санал бодлыг нь авч  комисс нь дахин суухад нэг юм гарч ирнэ шүү дээ. Тэрийгээ дахин Их хуралдаа өргөн барьж, хуулийн дагуу хэлэлцээд, Үндсэн хуулийн өөрчлөлтийг хууль болгож оруулах ёстой. Манай холбоо ийм байр суурьтай байгаа. Хамгийн гол нь хугацаанд хавчигдах хэрэггүй. Ерөнхий сайдаа эрх бүхий болгох уу, Ерөнхийлөгчөөр Засгийн газраа тэргүүлүүлэх үү гэдгээ ярих ёстой. Ийм улс орон олон бий. ОХУ-д  Ерөнхийлөгч нь засгаа тэргүүлдэг. Гэхдээ Ерөнхий сайд гэж нэрлэлгүй Засгийн газрын дарга гээд явдаг жишиг байна. Засгийн газрын дарга нь хурал удирдах л үүрэгтэй. Ерөнхий сайд томилох эрх нь ч гэсэн ихэнхдээ Ерөнхийлөгчид байдаг шүү дээ. Энэ талаас харах, бодох асуудал бий. Монголын туулж ирсэн замналд ч гэсэн нэгэн үе Ерөнхийсайднь бүх асуудлаа шийддэг байсан. Маршал Х.Чойбалсангийн үед ч, Ю.Цэдэнбал даргын үед ч ийм явж ирсэн. Гэхдээ алдаа эндэгдлийг нь тооцвол манай түүхэнд ул мөрөө сайнаар ч, саараар ч үлдээсэн.  Тэгэхээр олон талаас нь шүүж үзэж, өнөөдрийн байдал, алс хэттэйгээ уялдсан, удаан, тогтвортой мөрдөгдөх, төр тогтвортой байх нөхцлийг хангасан төсөл боловсруулж нухацтай хэлэлцэж шийдэх ёстой гэж үзэж байна.

Ч.Өлзийсайхан: Төрөө ийм тогтолцоотой байлгахыг зөвшөөрөхгүй

-Монгол Улсын Үндсэн хуулийг өөрчлөх шаардлага үнэхээр их байгаа. Энэ нь Үндсэн хуулиасаа уйдсанаас ч юм уу, хугацааны давтамж нь болчихсон байна ч гэдэг юм уу байр сууриас асуудалд хандсаных биш. 1990 онд бид Ардчилсан үндсэн хууль гэж  батлаад, ард түмэн нууцаар, сонголт хийх боломжтой хувилбараас хэн нэг таалагдсаныг нь сонгоод тэр хүн нь ард түмний төлөө хоёргүй сэтгэлээр ажиллана гэж итгэсэн гэнэн төсөөллөөс болж бид маш их хохирол амсч болохуйц төрийн тогтолцоог сонгоод авчихсанд асуудлын гол байна. Сонгууль будлиантуулах гэх мэт асуудал бага зүйл болжээ. Учир нь нэгэнт ажлаа эхэлчихсэн УИХ, Засгийн газар нь ард түмний төлөө ажиллах хамгийн гол утга учир маань хангагдсан уу гэвэл ерөөс үгүй юм. Үүнийг 25 жилийн хугацаанд хийсэн оноо алдаа маань шууд нотлож өгч чадна. Үндсэн хуульд оруулсан “Дордуулсан долоо”-н  өөрчлөлт бол мууд муухай, муухайд улцан нэмэр гэдэг шиг зүйл болсон. Тиймээс  Үндсэн хуулийг яаралтай өөрчлөх хэрэгтэй. Гэхдээ одоогийн оруулж ирээд байгаа төсөл шиг инээдэмтэй заваан юм хийж болохгүй. Үүнээс ард түмний амсах хохирол бүр ч их болно.

Үндсэн хууль ихээхэн асуудалтайн дээр улстөрчдийн увиагүй зан бүр ч нэрмээс болж байгаа. Гэхдээ хүний муу чанар байсан ч хууль эрх зүйн зохицуулалт нь түүнийг хязгаарлан барьж чаддаг байх ёстой. Жишээ нь Америк гэх мэт өндөр хөгжсөн улс орнуудад хүмүүс нь ерөнхийдөө амгалан тайван, дээрэм тонуул бараг байхгүй, боломжийн л байдаг. Гэтэл нэг далайн шуурга эсвэл эмх замбараагүй байдал үүсэхэд  дэлгүүр хоршоог дээрэмдээд  зугтааж байгаа дүрс бичлэгүүд зөндөө харагддаг. Энэ нь өөрөө юуг хэлээд байна вэ гэхээр, хяналт, хууль эрх зүйн зохицуулалт нь хүний дотор нуугдаж байдаг муу зуршлыг ч хязгаарлаж өгч байдаг тул тэд энгийн үед, хууль дүрмээ мөрддөг гэсэн үг. Харин хянах боломжгүй болоод ирэхээр нөгөө муу зуршил нь гараад ирж байгаа хэрэг. Тэгэхээр парламент нь хяналт муутай, хэн ч хариуцлага хүлээдэггүй, ард түмний шаардлагыг чихнийхээ хажуугаар өнгөрөөгөөд байхад хэн ч юу ч хийж чаддаггүй, хоорондоо өгөө авааны барьцаанд орчихож болдог ийм тогтолцоо байхад угаас муу зуршилтай байтугай боломжийн нэг хүн ч гэсэн тэнд  орохоороо тэгсхийгээд эвдэрч  байгаа юм бишүү. Африкийн ядуу орны ард түмэн дандаа л манай улс төрчид шиг авилга авдаг хүмүүсийг сонгоод байдаг ухаан муутай, Англи, Норвеги, Герман  гэх мэт баян улс орнууд сэтгэл сайтай сайхан хүмүүсээ олж сонгож чаддаг ухаантай  гэж бодохгүй байна. Гол асуудал авилга өгөх нь ямар ч утгагүй байдаг төрийн тогтолцоотой байгаагаас л болж байгаа хэрэг. Тэгэхээр Үндсэн хууль дахь  Төрийн байгуулалтын хэсгийг гарцаагүй өөрчлөх ёстой. Юуны өмнө УИХ-ын гишүүдийн тоо 76 байгаа нь томоохон компаниуд худалдаад авчих боломжтой дэндүү цөөхөн  юм. Парламент ийм бүтэцтэйгээс болж бидний алдсан зүйл асар их. Ийм тогтолцооноос болж  газрын хэвлийн  баялгаа бүгдийг нь үндсэндээ алдаад дууссан, байгаа нь татваргүй, үнийг нь төлөлгүй урсч гардаг хэмжээнд тулж очсон. Энэ мэтчилэн ухаалаг шийдвэр гарах ямар ч үндэс байхгүй төрийн тогтолцоо байхад бид Үндсэн хууль бол гэгээн зүйл, тэр муу хэдэн гишүүн л муу гэж  асуудлыг займчуулж, хуучин тогтолцоог хэвээр хадгалах гэж оролдож байгаа хүмүүсийг би хувьдаа Монгол Улсын эрх ашгийн эсрэг ажилладаг нөхдүүд  гэж хэлмээр байна.

Эх сурвалж: “Зууны мэдээ” сонин

Нийт: 18 Сэтгэгдэл

MiguBamb
2017 оны 9-р сарын 30

Cialis 5mg Coupon Zithromax Pills For Sale cialis Doxycycline 20mg For Sale 500mg Amoxicillin Times Day Cialis Online Malaysia

MiguBamb
2017 оны 10-р сарын 4

How To Get Dapoxetine Achat Kamagra Le Mans Cialis En Ligne Pas Cher buy viagra Cialis Wo Rezeptfrei Cheepest Viagra .Ca

MiguBamb
2017 оны 10-р сарын 7

Want To Buy Direct Stendra Erectile Dysfunction Tablet British Online Pharmacy viagra Cialis Generique Est Canadaonlinepharmacy Brand Viagra 100mg

MiguBamb
2017 оны 10-р сарын 8

Cialis Y Losartan viagra online prescription Buy Amoxicillin Online Uk Levitra Uso Recreativo

Jefftreaps
2017 оны 10-р сарын 9

Efectos Del Viagra En Una Mujer Propecia For Sale Cheapest cialis price Desyrel

MiguBamb
2017 оны 10-р сарын 10

Cephalexin Cap 5 Mg C Alka Seltzer Plus And Amoxicillin Comprare Viagra Generico viagra Buy Diflucan Online Uk Amoxicillin Tooth Infection Dose

MiguBamb
2017 оны 10-р сарын 15

Zithromax Birth Control Pharmacy Kamagra Buy Metronidazole 400 Mg Tablets Uk brand levitra online Tadalafil 20mg Price

MiguBamb
2017 оны 10-р сарын 23

Amoxicillin No Prescription Cialis En Jovenes viagra online pharmacy Under The Tongue Sildenafil

MiguBamb
2017 оны 10-р сарын 26

Acheter Du Kamagra Quebec Wellbutrin Mexico Pharmacy cialis online Levitra In Farmacia

MiguBamb
2017 оны 10-р сарын 28

How Much Amoxicillin Should I Take Amoxicillin For Cat Bites buy accutane in london order on line levitra Buy Furosemide Online

MiguBamb
2017 оны 11-р сарын 1

Farmacia Viagra Comprar viagra Zithromax Ecuador Viagra No Prescription Required

MiguBamb
2017 оны 11-р сарын 6

Propecia Working Hair Loss Treatment cialis Que Es Cialis Buy Prednisone Online Without A Script Amoxicillin Creatinine Clearance

MiguBamb
2017 оны 11-р сарын 13

Kamagra Mgel 100 Mg Amoxicillin Allergy Steroids viagra online Prednisone Without Prescription Best Buy Generic Levitra Online Patient Reviews For Cialis

MiguBamb
2017 оны 11-р сарын 24

Getting Viagra Overnight cialis buy online Precio Cialis Lilly Amoxicillin 875mg

Jefftreaps
2017 оны 11-р сарын 28

Cheap Prevacid Levitra Cialis Viagra Buy Levothyroxine 50 Mcg Uk cialis price Canadian Pharmacy India Cytotec En Ligne Cipro Vs Cephalexin Interaction

Martinnup
2018 оны 3-р сарын 16

For instance research demonstrates that in United States of america, there was a fantastic change in biblical counseling after the 1960s Civil Rights movement and understanding and affliction of the minority greatly changed in the nation So, as soon as you’re doing your assignment you should be conscious you’ve put all required information regarding your own research. Very good essay writers possess the capability to give help to their students whenever it’s required.
Regardless of what the consequences, the expression paper writing service industry will nevertheless grow. After going through the company advice and terms and conditions, if you are pleased with their services, you may pick a particular business. Many writing companies won’t turn away clients if they’re just under what they’re asking.
Feelings that will keep you from writing your own book. Essay writing normally comes as a challenge for people that aren’t utilised to writing essays and it’s an extremely enormous job usually for the pupils who don’t have any type of experience in writing essays.
Personalised assignment writing service business will probably have their own sites Apparently, a badly written article reflects the sort of service which you offer.
Content writing can also be a sort of essay writing, just you must be cautious with the principles, if you feel that it is possible to compose essay correctly then easily you might also write the articles, it is not in any way a massive deal. As a student, you ought not just think about taking a look at classification essay, in addition, it is smart to consider writing a sample composition which may be considered a sample newspaper by other students.
Aside from this it’s likewise significant or a writer to have the particular comprehension about the subject of this essay so that he doesn’t need to deal with any trouble later on when writing the essay. The writing profession consists of many perks. In case you have any financial essay writing problem, let’s know for we shall aid you with all writings which are quality and which are free from plagiarism.
http://studiohannah.cz/simple-book-report-template/

RussellSorce
2018 оны 3-р сарын 28

Since writing a summary may occasionally be tedious job because this is the location where you actually start contemplating your essay seriously. Feelings that may save you from writing your own book. Writing an essay is a challenging issue to perform to get a student and also for a standard man who doesn’t have the particular understanding of this terminology and the grammar which ought to be utilised in an essay.
Every story needs to have conversation. As a student, you should not just think about taking a look at classification composition, in addition, it is wise to consider composing a sample essay which may be seen as a sample newspaper by other pupils.
Personalised assignment writing service company will have their own sites Apparently, a poorly written article reflects the sort of service which you offer.
Besides this it is likewise important or a writer to possess the particular understanding about the subject of this essay so that he doesn’t need to deal with any trouble later on when writing the essay. The writing profession consists of many perks. This primer on the best way to compose an essay sheds light on the procedure and empowers the author get organized.
So, as soon as you’re doing your homework you should be conscious you’ve set all essential information regarding your research. Very good essay writers have the capacity to give aid to their students if it’s required.
Regardless of what the impacts, the expression paper writing service business will nonetheless grow. After going through the company advice and terms and conditions, if you’re happy with their solutions, you may pick a particular small business. Many writing companies won’t turn off clients if they’re just under what they’re asking.
http://chromedaisy.co.uk/sample-lab-report-abstract/

Ellgync
2018 оны 6-р сарын 8

Allpills Shop generic cialis from india Cialis E Salute Forum Cialis 20mg Viagra Dosis Precio

Сэтгэгдэл бичих

Таны и-мэйл хаягийг нийтлэхгүй.

Сэтгэгдэл *
Нэр *
E-Mail *